Dokument-Nr. 12373
Pacelli, Eugenio an Gasparri, Pietro
München, 19. Juli 1920

Nuntiaturbericht, Entwurf, Hds.

Protokollnummer	17406
Archivsignatur	AAV, Arch. Nunz. Monaco 398, fasc. unico, fol. 145r-147r.

Schreiber (Textgenese)

PacelliPacelli

Betreff

Formazione del nuovo Ministero bavarese – Trattative per il Concordato

Venerdì scorso 16 corrente si è formato alfine formatocostituito definitivamente in Baviera il nuovo Ministero,.della cuicostituzione formazioneera erastato incaricatoCon 100 voti su 143 votanti venne eletto a Ministro Presidente il Sig. von Kahr,. Il Governo Esso si è così presentato al Landtag e d ilper bocca delMinistro Presidenteha presentatoil quale comunicò la lista dei Ministri concordata fra i partiti della coalizione edesposesto il programma di Governo, che i partiti di coalizionemedesimi dopo lung hiaampidiscussionedibattiti avevano fissato nei qui nell'accordo, di cui ho l'onore d'inviare qui accluso all'E. V. R. il testo tedesco (cfr. Allegato I , nel quale trovasi anche la relazione della suddetta seduta del Landtag colle dichiarazioni del Sig. von Kahr)(Alleg. I)collae la relativa traduzione italiana (Alleg. II). CosìIn tal guisa, dopo lo stadio provvisorio sorto dagli agitati giorni dello scorso Marzo, si ha ora uno stabile Governo, la cui Presidenza è rimasta al Sig. von Kahr. Del resto, ad eccezione del Ministero della Giustizia, affidatoattribuito ora al Dr. Cristiano Roth,(presentato dalle frazioni unite della Bayerischen Mittelpartei e della Deutschen Volkspartei), il Minis il Governo è rimasto pressoché immutato; al Ministro Presidente, che ha altre è al tempo stesso Ministro degli Esteri e dell'Interno, è stato dato come Segretario di Stato per il Ministero dell'Interno il Consigliere governa D^r Schweyer, ed il Segretario di Stato per le Finanze D^r Krausneck ha assuntoha assunto definitivamente la direzione di questo portafoglio.Ministero.

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La ripartizione dei portafogli fra i vari partiti della coalizione è avvenuta, com'era naturale, proporzionalmente al numero dei mandati, di cui ciascuno di essi dispone nel Landtag. È così che nNel nuovo Consiglio dei Ministri il partito popolare bavarese (Bayerische Volkspartei) ha, oltre la presidenza, cinque voti su otto:i seguenti portafogli: von Kahr =(Esteri ed Interno), Matt =(Culti), Krausneck =(Finanze), Oswald =(Provvedimentiquestioni sociali) , e Schweyer =(Segretariato di Stato nel mMinistero dell'Interno). Quindi, sia per il numero che per l'importanza dei portafogli affidati ai suoi membri, quel partito ha, se non l'esclusiva, certo la maggiore responsabilità nel nuovo Governo. Gli altri tre portafogli sono così distribuiti: Roth = Giustizia, (partito di mezzo -(Mittelpartei),= Giustizia, Hamm = Commercio (partito democratico) = Commercio, e Wutzlhofer = Agricoltura (par lega dei Cont contadini – Bauernbund).= Agricoltura.
I socialisti maggioritari, proseguendo (come era da attendersi tanto più ora che questi questi partiti sono essi sono usciti anche dal Governo del Reich) nella tattica iniziata lo scorso mese di Marzo, hanno di rifiutato di entrare nella coalizione;, la quale è rimasta così formata dai soli partiti borghesi;cheed anzi, in unione cogli altri partiti di sinistra, attaccano aspramente l'attuale Governo.il Governo ed i partiti che lo compongono.Soprattutto si sono essi recentemente scagliati contro la suaccennata nomina del D^r Roth a Ministro della Giustizia del D^r Roth, il quale per l'azione già da lui spiegata in passato come a<A>ssessore della polizia di Monaco ha fama di tendenze reazionari<o>e e dicesi siasi vantato di aver costantemente "sabotato" il Ministero Hoffmann, di guisa che la "Münchner Post", organo dei socialisti maggioritari, si eraaffermava, dichiarava , alcuni giorni or sono, ieri che tale scelta costituiva sce una dichiarazione di guerra al proletariato bavarese. D'alt Dal canto loro, gl'indipendenti, sin dalle prime sedute del nuovo Landtag, hanno rel reclamato la immediata liberazione dei membri della loro frazione, Sauber, Niekisch, Hagemeister e Schmidt, i quali si trovano in arresto di fortezza per la parte da loroessi avuta nella Repubblica dei Consigli.
Il giorno immediatamente susseguente,alla formazione del nuovo Ministero, ossia Sabato scorso, feci immediatamentepremurosamente conoscere al Sig. Matt, Ministro del Culto, che desideravo avere con lui senza al più presto possibile una Co conferenza per riprendere le trattative sul nuovo cConcordato bavarese, interrotte, com'era inevitabile, durante il precedente periodo di transizione. Il Sig. Ministro fissò l'abboccamentostabilì per oggi Lunedì l'abboccamento, che infatti ha avuto luogo stamane.

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Dopo i consueti convenevoli, ho ricordato al Sig. Matt che fin dal 4 Febbraio scorso avevo presentato comunicatosignificato con Nota diretta all'allora Ministro Presidente e dei Culti, Sig. Hoffmann, i desideri della S. Sede relativamente al nuovo Concordato. Il Sig. Matt mi haassicuratoò che già da al tempo haaveva incaricato il relatore nel Ministero dei Culti,Consigliere ministeriale, Sig. Gold Goldenberger, di raccogliere il materiale storico-giuridico sui differenti punti toccati in quella Nota e di compilare al riguardo la sua relazione. È qui difatti in uso in Germania, come è noto all'E. V.,come è senza dubbio notoben conosce l' all'E. V., di premettere alla soluzione di qualsiasi importante questione un lungo e minuzioso studio preparatorio con ricerche storiche, pareri giuridici, consultazioni di altri Dicasteri competenti<, ecc.,> (ad esempio, del Ministero delle Finanze), ecc. come, il quale naturalmente p richiede pur troppo un tempo notevole. Dietro mia preghiera, il Sig. Ministro ha tuttavia mi assicuròaggiunto che avrebbe fatto farà sollecitare il più possibile tale lavoro, e dchecheanzi, senza attendere che tutte le questioni fosseroven<gano>issero completamente studiate, mi avrebbecomunicheràato, man mano che i singoli punti fosserosaranno elaborati e chiariti, il punto di vista del Governo; il che midarebbedarà anche a me agio di riferire in proposito au fur et à mesure alla S. Sede. Allorché sarà stato raggiunto l'accordo fra la S. Sede ed ilcol Ministero dei Culti, essoil relativo testo dovrà essere presentato ed approvatoed approvatoper l'approvazione, primadaall'intiero Consiglio dei Ministri, ed in finee poidal Landtag.,il quale secondo la Costituzione è sovrano in Baviera. Se questiquesto esigessero modificazioni alla formulaal testo già concordatoa, dovranno necessariamente aver luogo ulteriori trattative. Finalmente si procederàpotrà procedersi alla firma

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della cConvenzione.
Non è a dissimularsi che lailformularezioneidei vari articoli rappresenteràdella medesima costituirà un lavoro estremamente difficile e delicato. Sebbene, infatti invero, l'attuale situazione in Baviera sia di gran lunga indiscutibilmente di gran lunga migliore che in qualunque altro Paese della Germania, occo nondimeno occorre anche qui attendersi forti opposizioni.contrasti. Innanzi tutto il blocco socialista, che, come si è detto, trovasi attualmente all'opposizione, sarà irriducibilmente contrario ad un Concordato, il quale, ad esempio, ammetta di nuovo in qualche guisa l'influenza della Chiesa nella scuola. Che aAnzi, nellein simili questioni culturali,dovrà contarsi anche sulla ostilitàidel partito democratico,(sebbene essofaccia parte della coalizione),il quale,che, quantunque assai ridotto di numero, potrà tuttavia nuocere considerevolmente, massime colle polemiche sui pubblici fogli. Bisognerà quindi usare formule caute e ponderate, lche,le quali, pur salvando la sostanza della cosa, non destino troppo allarmino troppo i seguaci del liberalismo., e costituiscano <insieme un'>opera durevole, non esposta cioè ad essere senz'altro abrogata od od almeno di fatto violata, non appena <questi ultimi> <i liberali od i socialisti> riprendano eventualmente il sopravvento nella cos nel Governo. Dubbio è pure l'atteggiamento, che assumerà lail cosiddetto partito medio(Mittelpartei), compostao in gran massima parte di conservatori protestanti, benché non sia del tutto impossibile di guadagnarloa,in favore, concedendosiqualora imp qualora il Governo si impegni a concedere dalilGovernoconsenta a concedere analoghi vantaggi alla Chiesa protestate. Dall'D'altroaparte,canto, anche l'anticoil vecchio regalismo, tuttora vivovivo soprattutto fra i giuristi ed i e gli antichie gli antichi funzionari dello Stato, tenterà per vie indirette di riguadagnare, in quanto è possibile, ciò che la nuovarecente Costitu-

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zione ha ad esso tolto sottratto.
Il nuovo Concordato bavarese, inoltre,infine, – e ciò costituisce una nuovaulteriore difficoltà – dovrà rimanere nell'ambito della Costituzione del Reich, non potendo lo Stato bavarese stipulare validamente disposizioni che siano a questa contrarie. Il Governo di Berlino anzi, come ho avuto occasione di constatare ancora una volta durante il mio recente soggiorno in quella Capitale, avrebbe desiderato (sempre mosso dall'idea dello Stato unitario) di concludere prima un Concordato unicocheprimasi concludesse primaun Concordato unico per tutta la Germania (Reichskonkordat), che poi i singoli Stati, compresa la Baviera, avrebbero poi potuto applicare e completare con particolari Convenzioni. Ciò, tuttaviaperò, sarebbe stato, a mio umile parere, dannoso, innanzi tutto perché la Baviera, ove nel momento attualeattualmente si può sperar di ottenere relativamente più che in qualunquequalsiasi altro Paese, del Reich germanico, si sarebbe trovata legata e ristretta, oltre che dalla Costituzione, anche da questo nuovo Concordato, inevitabilmente assai meno favorevole alla Chiesa, ed in secondo luogo perché la Convenzione colla Baviera potrà invece servire, se si riuscirà a condurla a buon termine, di esempio e modello per il rimanente della Germania.<.>, ed è quindi <Laonde sotto questo riguardo è> vantaggioso cominciare da essa. Risposi quindi perciòquindi che il d tale il disegno di un Reichskonkordat non sembravami attuabile,, almeno in quanto riguardava la Baviera, per le seguenti ragioni: 1º) Storicamente la Baviera ha avuto sinora un proprio Concordato, del tutto

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speciale, ed una propria Nunziatura, che rimarrà anche dopo la erezione della Nunziatura della Germania; 2º) il Governo bavarese, geloso delle sue prerogative, non accetterebbe mai quella proposta, ritenendosi libero, puredi regolare, da sé, nei limiti della Costituzione del Reich,,di regolare i Rapporti fra Chiesa e Stato; 3º) dallala stessa S. Sede miavevaoavutodato, com'è noto, istruzione di conchiudere prima il Concordato bavarese e poi di trasferirmi definitivamente a Berlino per trattare col Governo del Reich. In seguito a questa mia dichiarazione non ebbi al riguardomi furono fatte ulteriori insistenze; tuttavia, secondo quanto mi ha detto il Sig. Matt, il Governo bavaresepur prescindendo dal Reichskonkordat, il Governo bavarese, secon a parere dello stesso Sig. Matt, dovrà, prima di presentare, come si è detto, il progetto di Concordato al Landtag, dovrà sottoporlo al Governo centrale del Reich, il quale potrà muovere obbiezioni, sequalora esso contenesse disposizioni in disaccordo colla Cost più volte menzionata Costituzione. Per ciò che concerne inoltre in particolare la questione scolastica, saràdovràinoltreessere prossimamente emanata, a norma della Costituzione medesima (articolo 146 capov. 2), una legge per il Reich, acolla quale pure dovranno subordinarsi non trovarsi in contraddizione g i rispettivi articoli del Concordato.
In tali condizioni, ed in mezzo alla presenteall'agitata presente situazione internazionale ed alle immani difficoltà politiche ed economiche, colle quali deve lotta attualmente il popolo tedesco, dovranno svolgersi le iniziate trattative. Dio faccia che esse, malgrado tutto ciò, riescano ad assicurare stabilmenteconducano il bene della Chiesa in questa cattolica popolazione!
Chinato

Empfohlene Zitierweise

Pacelli, Eugenio an Gasparri, Pietro vom 19. Juli 1920, in: 'Kritische Online-Edition der Nuntiaturberichte Eugenio Pacellis (1917-1929)', Dokument Nr. 12373, URL: www.pacelli-edition.de/Dokument/12373. Letzter Zugriff am: 26.12.2024.

Online seit 25.06.2013, letzte Änderung am 10.09.2018.